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遂寧市人民政府辦公室關于印發(fā)《貫徹落實〈四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案〉責任分工方案》的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市直各部門：

 

《貫徹落實〈四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案〉責任分工方案》已經(jīng)市政府領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

遂寧市人民政府辦公室

 

2019年5月14日

 

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)責任分工方案

 

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，狠抓重污染天氣應對，到2020年，全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準年（2015年）下降20%以上；空氣質(zhì)量全面達標，優(yōu)良天數(shù)率不低于85%，基本消除重度污染天氣。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量分別比2015年削減26.50%、7.98%、11.10%。其中二氧化硫（SO2）、揮發(fā)性有機物（VOCs）重點工程減排量分別不少于0.07萬噸、0.57萬噸。單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2015年下降18%。

 

一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，深化工業(yè)污染治理

 

（一）加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。嚴格執(zhí)行國家相關行業(yè)規(guī)范，嚴把產(chǎn)業(yè)準入關，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出。全市大氣污染治理重點區(qū)域（見附件）要嚴禁鋼鐵企業(yè)準入，規(guī)范設立化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。〔牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會。以下工作均需各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會落實，不再列出〕

 

（二）嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，重點區(qū)域內(nèi)嚴禁未經(jīng)產(chǎn)能置換違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目應優(yōu)化運輸結構。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

 

（三）推進工業(yè)污染源全面達標排放。全面實行工業(yè)污染源清單制管理，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，對未達標排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治，對問題嚴重、經(jīng)整治仍無法達標的企業(yè)依法責令關閉。公布未達標工業(yè)污染源名單，對重大問題實施掛牌督辦，跟蹤整改銷號。推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。重點區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，嚴禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷、焦化、電解鋁、有色等重點行業(yè)大氣污染物排放；落實覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。對未依法取得排污許可證或未按證排污的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

 

（四）開展工業(yè)爐窯污染整治。制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。落實國家工業(yè)爐窯行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標準。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

 

（五）強化揮發(fā)性有機物綜合治理

 

1．加強建設項目VOCs排放管理。嚴格涉及VOCs排放的建設項目環(huán)境準入，加強源頭控制。新建涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)，實行VOCs排放2倍削減量替代。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）

 

2．加強重點領域VOCs治理。加強VOCs的收集和治理，嚴格控制生產(chǎn)、儲存、裝卸等環(huán)節(jié)的排放。推進石化、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，電子制造、包裝印刷等行業(yè)的VOCs綜合治理。進一步加強化工等重點行業(yè)泄漏檢測與修復工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局）

 

3．加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)VOCs排放管理。新、改、擴建涉及VOCs排放項目，從原輔材料和工藝過程大力推廣使用低（無）VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

 

4．加強加油站（儲油庫）油氣回收治理。全面推進汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造，已安裝油氣回收設施的油氣回收率提高到80%以上，積極推動原油儲油庫進行油氣回收治理改造。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局）

 

5．加強建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。倡導綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。依據(jù)政府采購政策實施政府優(yōu)先采購和強制采購。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市財政局、市市場監(jiān)管局）

 

6．推廣全封閉式干洗機。2019年底前全面淘汰開啟式干洗機。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

 

7．加強汽修行業(yè)VOCs綜合治理。全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機廢氣收集和處理系統(tǒng)，取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

 

8．加強城區(qū)餐飲油煙治理。開展餐飲企業(yè)、食堂、露天燒烤等專項整治。到2020年底前，縣級及以上城市建成區(qū)大中型餐飲企（事）業(yè)基本安裝完成高效油煙凈化處理設施，確保運行效率達到90%以上。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；責任單位：市市場監(jiān)管局）

 

9．開展VOCs整治專項執(zhí)法行動。嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，向社會公布名單，實行聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局）

 

（六）加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。組織開展建材等重點行業(yè)和燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放實施分類治理，2020年底前基本完成。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

 

（七）加強園區(qū)污染治理。推進園區(qū)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。到2020年底前，完成遂寧經(jīng)開區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵有條件的園區(qū)完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。鼓勵有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局）

 

（八）建立完善重點污染源監(jiān)控體系。擴大重點污染源自動監(jiān)控范圍，排氣口高度超過45米的高架源和涉及SO2、煙粉塵以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位目錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，2020年底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

 

（九）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持企業(yè)技術創(chuàng)新，大力研發(fā)推廣細顆粒物治理等綠色工藝技術和裝備，推廣高效煙氣除塵和廢棄物循環(huán)利用等實用技術，實施一批大氣污染治理領域先進性、創(chuàng)新性環(huán)保工藝、技術示范工程，促進大氣污染治理重點技術裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

二、優(yōu)化能源結構，構建清潔能源體系

 

（一）加快發(fā)展清潔能源?？茖W有序推進水電、天然氣、風電、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源開發(fā)利用。到2020年，全市水電裝機達到32.8萬千瓦，非化石能源占一次能源消費比重達到20%，天然氣消費比重提高到15.85%。完善天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣，加大可再生能源利用力度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局）

 

（二）促進煤炭清潔利用。嚴格落實《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》《遂寧市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》中關于煤炭消費的要求，提高工業(yè)煤炭質(zhì)量和利用標準，禁止使用不符合商品煤質(zhì)量管理規(guī)定所列環(huán)保指標要求的商品煤。禁止劣質(zhì)散煤流通與使用，依法查處散煤無照經(jīng)營行為。加強秋冬季煤炭使用調(diào)控管理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市應急局、市市場監(jiān)管局）

 

（三）開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。到2020年底前，縣級及以上城市建成區(qū)全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。加快推進每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐實施節(jié)能和超低排放改造，燃氣鍋爐實施低氮改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

 

（四）提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度“雙控”，實施重點用能單位“百千萬”行動。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

 

（五）加大綠色建筑推廣力度。因地制宜提高建筑節(jié)能標準，引導有條件的地區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。推進既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局）

 

三、改善交通運輸結構，發(fā)展綠色交通體系

 

（一）加強城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，改善城區(qū)路網(wǎng)結構。通過錯峰上下班、調(diào)整停車費、智能交通管理和服務等手段，提高機動車通行效率；實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快公共交通一體化發(fā)展，大幅提高公共交通出行分擔比例，建立公眾出行信息服務平臺。加快步行和自行車交通系統(tǒng)建設。推動城市綠色物流體系建設。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、遂寧發(fā)展公司）

 

（二）推進綠色貨物運輸。完善城市路網(wǎng)建設，推動國、省道城鎮(zhèn)過境段、城市出入口改造和城際快速公路建設。加強管控措施，限制非新能源貨物運輸車輛在中心城區(qū)通行。發(fā)展綠色貨運，優(yōu)化貨運結構。推進貨物運輸公鐵、鐵水等多式聯(lián)運。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市公安局、市商務局）

 

（三）嚴格實施排放標準。2019年7月1日起，提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。按國家要求全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第*階段排放標準。（市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局按職責分工負責）

 

（四）加強新車環(huán)境監(jiān)管。機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)，應當向社會公開生產(chǎn)、進口機動車車型、排放檢驗信息和污染控制技術信息，并對信息公開的真實性、準確性、及時性、完整性負責。嚴格新車銷售、檢驗、登記等環(huán)保裝置抽查。嚴格執(zhí)行國家機動車排放標準有關規(guī)定，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市市場監(jiān)管局）

 

（五）加強在用車監(jiān)督抽測。在車輛集中停放地、維修地開展抽測，重點加強對貨運車、公交車、出租車、長途客運車、旅游車等車輛排放狀況的監(jiān)督抽測。采用遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車排放狀況進行監(jiān)督抽測。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局）

 

（六）強化檢驗機構監(jiān)管。加強檢驗機構監(jiān)督管理，嚴格落實機動車排放檢驗制度，規(guī)范檢驗程序，提高檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量。依法查處、嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市公安局）

 

（七）加快淘汰老舊車輛。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。加大監(jiān)管力度，嚴禁排放不達標車輛跨區(qū)域轉移，鼓勵、引導老舊車等高排放車輛提前報廢更新。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局）

 

（八）加大新能源車船推廣。積極推廣新能源汽車，在公交、景區(qū)、物流、環(huán)衛(wèi)等領域逐步使用新能源汽車替代傳統(tǒng)汽車。完善相關基礎設施建設，建立互聯(lián)互通的共享充電服務網(wǎng)絡。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局）

 

（九）加快油品質(zhì)量升級。加快普通柴油品質(zhì)升級步伐，按國家要求全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）

 

（十）加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素的行為。嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締“黑加油站點”。全市加油站抽檢覆蓋率達到95%以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市應急局）

 

（十一）開展非道路移動機械污染整治。嚴格執(zhí)行《遂寧市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告》（遂府通〔2018〕3號）。推進排放不達標工程機械清潔化改造和淘汰。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門要加強對項目業(yè)主和施工單位使用非道路移動機械的督促指導，更新完善非道路移動機械使用臺賬。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局）

 

（十二）開展柴油貨車污染整治。統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實施在用汽車排放檢測與維護（I/M）制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。采用遙感、便攜式設備等監(jiān)測技術手段，加大柴油貨車尾氣排放監(jiān)督抽測，重點對貨運通道、交通干線、物流園區(qū)、城市建筑工地周邊等道路的柴油貨車進行抽測。依法查處超標機動車上路行駛違法行為，并追溯相關機動車排放檢驗機構的違法行為。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局）

 

（十三）加強移動源排放監(jiān)管能力建設。推進遙感監(jiān)測設備配置、平臺建設和聯(lián)網(wǎng)工作。2019年底前，建設完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市公安局、市交通運輸局）

四、加強揚塵管控，提高城市環(huán)境管理水平

 

（一）嚴格施工揚塵監(jiān)管。大力推進裝配式建筑，推廣節(jié)能降耗的建筑新技術和新工藝，提高綠色施工水平。加強城市施工工地揚塵管控，建立揚塵控制責任制度。各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會要建立施工工地管理清單并定期進行更新。研究制定建筑施工揚塵防治技術導則。嚴格落實“六必須、六不準”管控要求，對違法違規(guī)的工地，依法停工整改。督促建設單位依法將防治揚塵污染費用列入工程造價。建立揚塵在線監(jiān)測體系，加強現(xiàn)場檢查力度。嚴禁露天焚燒建筑垃圾、排放有毒煙塵和氣體。加強預拌混凝土和預拌砂漿攪拌站揚塵防治，嚴格執(zhí)行《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及技術管理規(guī)程》等預拌混凝土和預拌砂漿攪拌站綠色環(huán)保標準，嚴禁在禁攪區(qū)內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或設置移動式攪拌站，推進綠色攪拌站建設。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市城管執(zhí)法局）

 

（二）強化道路施工管控。縣級以上城市建成區(qū)道路施工應采取逐段施工方式，盡力減少道路施工揚塵。對未硬化道路入口、未硬化停車場和道路兩側裸土，采用綠化硬化相結合的方式，實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程，減少裸土面積，防止泥土灑落。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市公安局、市交通運輸局）

 

（三）嚴格城區(qū)道路揚塵治理。建立完善渣土運輸管理制度，嚴格審批發(fā)放建筑垃圾運輸許可證，對運輸渣土的車輛進行登記注冊，實行一車一證，確保使用達標車輛規(guī)范運輸。嚴格渣土、環(huán)衛(wèi)垃圾運輸車輛全密閉管理，嚴格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。加強臟車入城和在城區(qū)道路上行駛管理。建立道路設點檢查、聯(lián)合夜查等常規(guī)檢查及應急處置機制，開展專項執(zhí)法。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；責任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局）

 

（四）加強城市道路機械化清掃。加大財政投入，科學增配機械化作業(yè)設備，合理配備大中小型機械化清掃車輛，提高機械化作業(yè)覆蓋面。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，綜合使用沖、刷、吸、掃等作業(yè)方式提高道路清掃保潔質(zhì)量。加強快車道、慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔工作，擴大清掃保潔作業(yè)覆蓋面。到2020年，市城區(qū)（含船山區(qū)、遂寧經(jīng)開區(qū)、市河東新區(qū)和遂寧高新區(qū)）道路機械化清掃率達到70%以上，縣城區(qū)達到60%以上。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市公安局、市交通運輸局）

 

（五）強化堆場揚塵管控。工業(yè)企業(yè)堆場實施規(guī)范化全封閉管理，采取覆蓋措施有效控制揚塵污染；堆場內(nèi)進行攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)時應噴水抑塵。堆場進出口設置車輛沖洗設施，運輸車輛實施密閉或全覆蓋。安裝工業(yè)堆場視頻監(jiān)控設施，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)堆場揚塵動態(tài)管理。加強砂石廠揚塵管控。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局）

 

（六）嚴控城市“五燒”。嚴禁露天焚燒垃圾、落葉和熏制臘肉等行為，加大城中村、居民小區(qū)、背街小巷、臨時空地等巡查力度。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急局）

 

倡導文明祭祀，推廣綠色環(huán)保祭祀方式，加大宣傳勸導力度，減少祭祀大氣污染。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市應急局、市城管執(zhí)法局）

 

嚴控禁限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放，嚴格煙花爆竹銷售審批，減少煙花爆竹銷售點位，減輕煙花爆竹燃放導致的大氣污染。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市應急局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局）

 

（七）加強城市綠化建設。按照“增加綠點、延長綠線、開辟綠面、拓展綠網(wǎng)”思路，提高城市綠地面積和綠化覆蓋率，開展城市“雙修”“雙百”工程建設。加強道路綠化帶、行道樹、公園、廣場等綠地建設。強化日常養(yǎng)護管理，防止綠化施工及管護中產(chǎn)生揚塵污染。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市林業(yè)局）

 

（八）推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，加強修復綠化、減塵抑塵。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

 

五、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

 

（一）優(yōu)化種植業(yè)結構。以市場需求為導向，不斷優(yōu)化糧油種植面積。根據(jù)各地實際情況，進行種植業(yè)結構調(diào)整，在確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的前提下，積極引導發(fā)展高效特色經(jīng)濟作物，減少秸稈產(chǎn)生。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

 

（二）推進農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用。重點推進秸稈直接還田利用，推廣秸稈粉碎還田、深翻還田、快速腐解。大力推進秸稈能源化利用，推廣秸稈成型燃料利用和農(nóng)村秸稈氣化應用。推進秸稈飼料化利用，推廣青貯飼料、壓塊飼料等。推動秸稈基料化利用，發(fā)展食用菌栽培。積極引導以秸稈為原料的生物質(zhì)燃油、乙醇、發(fā)電、造紙、板材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，秸稈綜合利用率達到90%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

 

（三）加強秸稈禁燒。全面加強秸稈禁燒管控，落實市、縣、鄉(xiāng)、村四級主體責任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。堅持疏堵結合、以疏為主，加強重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒管控。在秋收和夏收階段開展秸稈禁燒專項巡查，強化區(qū)域聯(lián)動。加強秸稈禁燒宣傳，普及秸稈綜合利用知識。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

（四）加強農(nóng)業(yè)氨排放控制。加強種植業(yè)氨排放控制。開展化肥減量增效示范和有機肥替代化肥試點，增加有機肥使用量，減少化肥農(nóng)藥使用量，化肥農(nóng)藥使用量達到國家限定要求。改進施肥方式，調(diào)整施肥結構，降低氨排放。加強養(yǎng)殖業(yè)氨排放治理。推廣低蛋白飼料，改進養(yǎng)殖場通風環(huán)境，強化畜禽糞污資源化利用。鼓勵農(nóng)村地區(qū)實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，推廣種養(yǎng)結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，降低大氣氨排放。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

 

六、強化聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣

 

（一）強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。依托成都平原主戰(zhàn)場，進一步深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。在區(qū)域內(nèi)實行環(huán)境規(guī)劃、標準、監(jiān)測、環(huán)評、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”。定期召開區(qū)域大氣環(huán)境形勢分析會，強化信息共享和聯(lián)動合作，協(xié)力推進大氣污染源頭防控。加強與重慶市潼南區(qū)大氣污染防治合作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市重污染天氣應急指揮部成員單位）

 

（二）加強空氣質(zhì)量預測研判。完善監(jiān)測預報預警體系，充分整合各方數(shù)據(jù)信息和研究資源，利用大數(shù)據(jù)等高科技手段，提高對不利氣象條件預測的準確性，強化城市間、市縣間、部門間會商分析，完善專家指導機制，實現(xiàn)對城市空氣質(zhì)量變化趨勢、污染天氣過程的科學研判。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市重污染天氣應急指揮部成員單位）

 

（三）實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。以企業(yè)污染排放績效為依據(jù)，確定實施秋冬季錯峰的重點行業(yè)及生產(chǎn)方式，實行差別化管理。水泥行業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)要求，推動磚瓦、陶瓷等行業(yè)實施秋冬季錯峰生產(chǎn)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市重污染天氣應急指揮部成員單位）

 

（四）有效應對重污染天氣。提高空氣質(zhì)量預警預報能力，逐步實現(xiàn)7天預報，開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預測，進行“空氣對流法”實驗和其他干預霧霾天氣手段的研發(fā)，多途徑開展人工影響天氣工作。完善重污染天氣應急管控清單，細化應急減排措施，實施“一廠一策”清單化管理，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市重污染天氣應急指揮部成員單位）

 

附件：遂寧市大氣污染防治重點區(qū)域劃分

 

附件

 

遂寧市大氣污染防治重點區(qū)域劃分

 

大氣污染防治重點區(qū)域：船山區(qū)、安居區(qū)、蓬溪縣、大英縣全域。

 

備注：大氣污染防治重點區(qū)域?qū)嵭懈訃栏竦漠a(chǎn)業(yè)準入、環(huán)保標準、環(huán)境監(jiān)管制度，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，加強聯(lián)防聯(lián)控。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，努力形成與大氣環(huán)境承載力相匹配的發(fā)展格局、城市格局。重點區(qū)域?qū)嵭袆討B(tài)評估調(diào)整。