(一)美國SCAQMD 收費制度
目前,世界上部分國家或地區(qū)通過征收稅費的形式對VOCs排放進行有效控制。比如美國加州南岸空氣質量管理局(SCAQMD)的收費制度。其實老美為改善空氣質量,采取了多種形式的污染管制措施,其中對包括VOCs在內的污染物征收排污費是*主要的經濟管理手段之一。經過長期的管控治理,美國VOCs 的排放得到有效控制,相應地空氣質量也得以逐步改善。以美國SCAQMD 收費制度為例,美國將VOCs作為列入管制范圍的污染物之一,從1995 年開始對VOCs 征收排污費。
VOCs排污費以排放量為計費依據,按照企業(yè)VOCs 年排放量的多少分級征收。具體為:VOCs年排放量在4噸以下的企業(yè),按照75美元的固定費率征收;VOCs 年排放量超過4 噸的工業(yè)企業(yè),依據分級費率計算繳納(如下表):
(二)瑞士VOCs 稅
瑞士于2000 年1 月1 日開始征收VOCs 稅,采用正面清單的方式列明需納稅的征稅對象,只有在名單中明確列出的化學物質或產品才征收相應的VOCs稅。稅率以3瑞士法郎/千克VOCs為基準,采取漸進方式收取。為鼓勵減少污染物排放,瑞士的VOCs稅法中對減排行為獲得減免稅的條款作了明確規(guī)定。比如瑞士《揮發(fā)性有機物鼓勵性稅收條例》(Ordinance on the Incentive Tax on Volatile Organic Compounds)第九條明確了納稅人享受免征相應VOCs稅的條件包括:一是所采取的措施使這些裝置每年產生的VOCs減少到相同生產條件所允許的VOCs排放量的至少50%,同時遵循《空氣污染治理條例》規(guī)定的預防性排放限制條件;二是所使用的空氣凈化裝置(APP)技術狀況良好,并在95%的運行時間內正常運行;三是未經空氣凈化裝置處理的揮發(fā)性物質按照稅法相關規(guī)定有所減少。
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