RM新时代|投资官网

2019年7月31日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王安德介紹上半年全省空氣、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況。新聞發(fā)布會由山東省委宣傳部副部長、省新聞辦主任魏長民主持。

王安德首先代表省生態(tài)環(huán)境廳向出席新聞發(fā)布會的各位新聞記者朋友們表示熱烈歡迎！向關心山東生態(tài)環(huán)境保護工作的社會各界朋友表示衷心的感謝！

王安德介紹了上半年全省空氣和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。

一、上半年全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

2019年上半年，全省細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）平均濃度分別同比上升9.4%、5.8%、12.5%，重污染天數(shù)同比增加3.8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升7.0%，優(yōu)良率同比減少7.2個百分點。傳輸通道城市PM2.5、PM10、NO2平均濃度分別同比上升8.6%、3.5%、8.8%，重污染天數(shù)同比增加2.8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升5.1%，優(yōu)良率同比減少6.3個百分點。

環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，除受到不利氣象條件影響以外，主要還是污染物排放總量大，部分大氣污染防治工作仍存在短板等原因造成的。談到針對反彈問題我省主要采取的主要措施時，王安德指出，一是強化工作部署。家義書記、龔正省長多次作出批示指示。4月17日，省政府召開全省大氣污染防治工作電視會議，省委副書記、省長龔正同志出席會議并講話，安排部署大氣污染重點整治專項行動，要求采取果斷措施，打一場大氣污染防治殲滅戰(zhàn)。二是實施公開約談。3月28日和7月15日，省領導分別對去年秋冬季反彈嚴重的6市政府分管負責同志和今年上半年在全國168個重點城市中空氣質(zhì)量排名靠后的7市主要負責同志進行了集體公開約談。三是加強督導督查。聚焦重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)，開展了2019年清潔空氣保障行動、大氣污染重點整治專項行動、環(huán)境綜合執(zhí)法暨企業(yè)幫扶行動等一系列督查檢查。四是實施重點整治。聯(lián)合省有關部門印發(fā)實施《山東省揚塵污染綜合整治方案》，城區(qū)規(guī)模以上房屋建筑工地全部落實“六個百分之百”揚塵管控措施，密閉達標渣土車2萬余臺，4000余家重點工業(yè)企業(yè)完成無組織排放整治。持續(xù)抓好工業(yè)爐窯分類整治，7400余臺（座）工業(yè)爐窯完成整治。扎實推進VOCs污染防治，不斷加大移動源污染防治力度，在全省范圍內(nèi)開展非道路移動機械摸底調(diào)查與編碼登記工作。

王安德表示，通過實施上述措施，反彈態(tài)勢基本得到遏制。3—6月，除NO2平均濃度同比上升外，PM2.5、PM10、SO2平均濃度同比分別下降2.4%、2.2%、7.1%。

生態(tài)補償考核方面，王安德指出，空氣質(zhì)量全面反彈也體現(xiàn)在了生態(tài)補償考核方面結果上。2019年第2季度，省級共補償10個市（威海市暫不參與本年度空氣生態(tài)補償）資金2048萬元，濱州市獲得生態(tài)補償資金*多，為408萬元；共有5個市上繳省級資金996萬元，泰安市、濟寧市、臨沂市、淄博市、濟南市分別上繳省級資金382萬元、350萬元、102萬元、86萬元、76萬元。上半年，省級共補償各市資金2048萬元，但市級上繳省級資金17126萬元，充分體現(xiàn)改善的多，得到的就多；反彈的多，交的就多。

二、上半年全省水環(huán)境質(zhì)量狀況

地表水方面，1—6月，《水污染防治行動計劃》確定的國控地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為63.9%，較去年同期改善4.8個百分點；劣五類水體控制比例為2.4%，較去年同期改善2.4個百分點；兩項約束性指標均達到并優(yōu)于年度目標要求。國控入海及省控河流中，達到目標責任書要求的斷面比例為89.5%，較去年同期改善17.1個百分點。飲用水方面，1—6月，全省52個地級及以上城市集中式飲用水水源地中，除1個因地質(zhì)原因硫酸鹽、總硬度指標超標外，其余51個水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，達標率為98.1%，達到年度目標要求。黑臭水體方面，截至2019年6月底，全省設區(qū)的市城市建成區(qū)范圍內(nèi)的166個黑臭水體中，162個已整治完成，總體整治完成率為97.6%，達到并優(yōu)于年度目標要求。

王安德還介紹了全省16市水環(huán)境“雙指數(shù)”排名情況和不達標斷面情況。以省控以上地表水考核斷面為依據(jù)評價，2019年上半年，全省16個設區(qū)市中，水環(huán)境標準達標指數(shù)排名前三位的是臨沂、威海、濟寧，后三位的是棗莊、濰坊、青島。上半年，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名前三位的分別是濟南、臨沂、威海，后三位的分別是濰坊、東營、聊城；16市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均同比改善或持平，其中濰坊、濱州、淄博改善幅度較為明顯。按照2019年上半年各月均值，國控地表水考核斷面中，有2個水質(zhì)未達到年度目標要求，分別是棗莊的城郭河群樂橋和濰坊的白浪河柳疃橋；國控入海及省控河流中，有6個水質(zhì)未達到目標責任書要求，分別是青島的墨水河入?？?、澤河澤河橋，濰坊的膠萊河濰石橋，濱州的秦口河下洼閘，棗莊的薛城小沙河彭口閘，東營的齊魯排海管線入小清河處。

王安德介紹了2019年上半年水污染防治工作情況，一是水污染防治攻堅戰(zhàn)進展順利。在污染防治攻堅戰(zhàn)中，水的攻堅戰(zhàn)任務主要有渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理、黑臭水體治理、飲用水水源水質(zhì)保護三大方面。經(jīng)過梳理和分解，涉及具體時間節(jié)點和標準要求的71項重點任務（含渤海治理32項、黑臭水體治理14項、飲用水水源水質(zhì)保護25項）中，應于2019年6月底前完成的14項任務，有13項已如期按質(zhì)完成，縣級建成區(qū)黑臭水體整治方案編制正在抓緊實施，均滿足“時間過半、任務過半”的要求。二是強化水環(huán)境質(zhì)量日常監(jiān)管。定期對“水十條”考核的地表水、飲用水水質(zhì)狀況及黑臭水體整治進展等進行調(diào)度和分析，研判變化趨勢、總結突出問題，并及時將有關情況向各市進行傳達，今年以來共向有關市發(fā)出預警函5期，督辦函1期。三是深化水污染防治綜合措施。組織對《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》等4項流域排放標準進行了修訂，流域范圍劃分更加符合新時期水環(huán)境管理的需要，進一步加嚴排放控制要求。借力生態(tài)環(huán)境部門機構、職能、人員、編制改革，加快實現(xiàn)治水“地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村”的四個打通，探索與原水利水功能區(qū)監(jiān)測體系的優(yōu)化統(tǒng)籌思路。

三、2019年上半年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況

上半年，全省共實施行政處罰案件6754件，罰款金額4.2億元，查辦案件數(shù)量、罰款金額均位居全國前列。其中，按日連續(xù)處罰案件8件，罰款金額1390萬元；查封、扣押案件209件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件15件；移送行政拘留232起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件50件。

新聞發(fā)布會上，王安德以及廳大氣處、執(zhí)法局負責同志回答了記者提問。中央駐魯新聞單位、省直及濟南市主要新聞單位參加。

本文源自（山東省生態(tài)環(huán)境廳）