我是大氣,雖然你們看不見(jiàn)我,我卻時(shí)時(shí)刻刻與你們在一起。有時(shí)候我在想,我們的關(guān)系其實(shí)并不對等,因為你們單方面依賴(lài)我,不能沒(méi)有我,而我卻是獨立的存在。我們之間的年齡何止相差了一個(gè)“洪荒”,我大約存在50億年了,是人類(lèi)存在時(shí)間約1500倍。
你們以前關(guān)注我,只關(guān)注天氣變化,現在還關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量。前段時(shí)間北方地區連續多日重污染天氣從哪來(lái)在網(wǎng)上引發(fā)熱議,一些裹挾偏見(jiàn)的言論終銷(xiāo)聲匿跡了,畢竟世界不會(huì )隨著(zhù)謬論起舞。當出現污染天氣時(shí),我會(huì )出現感冒等癥狀,PM2.5濃度高了,呈現顯性癥狀——能見(jiàn)度變差了;臭氧濃度高了,則呈隱性癥狀,這種看不見(jiàn)的污染也不容小覷。
治理大氣污染各地都在行動(dòng),今天我就拿江蘇省舉例子來(lái)說(shuō)道說(shuō)道。江蘇已采取了系列行動(dòng),給我“做CT”,通過(guò)污染源解析、大氣網(wǎng)格布點(diǎn)找準污染成因;靶向施治,推進(jìn)四大結構調整,實(shí)施鋼鐵、電力等行業(yè)超低排放改造;測算環(huán)境容量,幫我修復“免疫功能”。經(jīng)過(guò)努力,江蘇“氣質(zhì)”進(jìn)一步改善,2019年達到國家考核目標要求,空氣質(zhì)量為近5年來(lái)*好。
2020年是打贏(yíng)藍天保衛戰沖刺收官、大考交卷之年,江蘇如何打這場(chǎng)戰役?“心中有目標,腳下有坐標”,日前《江蘇省2020年大氣污染防治工作計劃》出爐,確定量化、細化、實(shí)化的作戰藍圖,推進(jìn)結構調整、污染治理等10大方面30項重點(diǎn)舉措,實(shí)施八類(lèi)4535項重點(diǎn)治氣工程,推動(dòng)各地實(shí)踐一批以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線(xiàn)的舉措。
在增污增效上運用“加減乘除”法,尋求治理“方程式”*優(yōu)解:
組建“診療”隊,幫扶引導做“加”法
強化豁免等各項正向激勵政策,幫助企業(yè)找“線(xiàn)頭”、解“疙瘩”,為企業(yè)發(fā)展提供環(huán)保咨詢(xún)、技術(shù)對接、專(zhuān)題服務(wù),全力保障服務(wù)企業(yè)的各類(lèi)政策落實(shí)。推動(dòng)建立精準治氣、系統治氣示范區,先行先試為大氣治理探路子、出經(jīng)驗。
打出“組合拳”,污染排放做“減”法
控制煤炭消費總量,在有條件地區開(kāi)展“無(wú)煤區”創(chuàng )建。“優(yōu)存量、擴增量”,推廣新能源車(chē),促進(jìn)消費回補和潛力釋放。建立超標次數較多車(chē)輛與超標車(chē)較多單位“雙高”黑名單制度,開(kāi)展船舶滅黑煙行動(dòng)。
摸清農業(yè)源氨排放“家底”,強化氨排放控制,研究*佳防控技術(shù)。探索餐飲油煙治理新模式,試點(diǎn)配套建設公共煙道、統一處理設施。強化工地、道路、裸土、港口揚塵管控,讓渣土運輸告別“灰頭土臉”。
對照問(wèn)題“過(guò)篩子”,開(kāi)展臭氧攻堅行動(dòng),實(shí)施VOCs專(zhuān)項治理方案,重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量比2015年減排30%以上。“全鏈條”“全流程”推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放,推動(dòng)鋼鐵、建材、焦化、電力、鑄造等行業(yè)開(kāi)展深度治理和清潔運輸。
開(kāi)展“綠島”試點(diǎn),集約共享做“乘”法
在企業(yè)需求迫切的環(huán)節上“深耕”,建設可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎設施,推進(jìn)培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈條塊嵌套和有機耦合,降低企業(yè)治污成本,緩解企業(yè)壓力。
大氣治理方面重點(diǎn)推進(jìn)建設共享備料中心、集中噴涂工程中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生基地等,推行泄漏檢測統一監管。
這不是簡(jiǎn)單的拼盤(pán),而是發(fā)揮乘數效應、并聯(lián)效應、協(xié)同效應,賦能治理新路徑的探索。通過(guò)“同頻共振”“美美與共”,力求更深層次蓄能經(jīng)濟張力、競爭力和內生動(dòng)力。
針對問(wèn)題發(fā)“點(diǎn)球”,應對污染做“除”法
綜合運用在線(xiàn)監控、用電監控、走航監測、遙感監測、網(wǎng)格化監控等手段對污染過(guò)程進(jìn)行“體檢”,找出“病因”、深入“病灶”、開(kāi)出“藥方”,健全預報預警、污染溯源、會(huì )商研判、快速響應、反饋評估的工作模式。
從系統與全局角度健全“五大體系”:
健全監測監控體系,“火眼金睛”查污染
完善“天地空”一體化監測監控網(wǎng)絡(luò ),發(fā)揮PM2.5“網(wǎng)格化”作用,加快建設VOCs“網(wǎng)格化監測+固定點(diǎn)+走航觀(guān)測”系統。
引入治氣“郎中”,健全科技支撐體系
更新污染源排放清單,推進(jìn)PM2.5與O3協(xié)同控制重大專(zhuān)項研究。實(shí)施“1+13”幫扶,強化第三方力量助攻精準施策。
賡續實(shí)施系列環(huán)保金融措施,健全政策體系
實(shí)施與排放總量掛鉤的財政政策,發(fā)揮省環(huán)保發(fā)展基金引導作用,對真抓實(shí)干成效明顯地區加大資金激勵力度。
強化執法力度、提升服務(wù)溫度,健全執法監督體系
創(chuàng )新執法方式,移動(dòng)執法全程留痕,對守法企業(yè)無(wú)事不擾,對違法企業(yè)利劍高懸。
打通“任督”二脈,健全責任落實(shí)體系
通過(guò)“激勵+約束力”確保“以日保月,以月保季,以季保年”落到實(shí)處。治理“一盤(pán)棋”,健全省市縣三級聯(lián)席會(huì )議制度,把目標任務(wù)細化分解至重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)要素。
一年對于我50億年走過(guò)的時(shí)光而言,只能算是一剎那,但這一年的“小目標”讓我有了些許期待。雖然我是獨立的存在,我也很開(kāi)心有你們陪伴,你們讓我漫長(cháng)的歲月不再孤單,你們讓我感受到時(shí)間的意義。希望在望、未來(lái)已來(lái),讓我們一同走過(guò),從抽象到具象把更高顏值的“幸福藍”變成現實(shí)!
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