為推進VOCs治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，山東省東營市深入貫徹落實國家和省集中治理部署要求，按照“源頭削減、過程控制、末端治理”的全過程防治理念，以60家石油煉制企業(yè)為重點，堅持先行先治、集中治理，全面提升全市行業(yè)VOCs治理水平，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
為加強揮發(fā)性有機物治理，減少臭氧污染，東營市生態(tài)環(huán)境局全面落實監(jiān)管責任，進一步加強環(huán)境監(jiān)管，堅決打好VOCs治理攻堅戰(zhàn)。圖為東營市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長丁建民(右二)帶隊在河口區(qū)檢查調(diào)研企業(yè)VOCs綜合治理工作。郭曉明攝
聚焦目標任務(wù) 突出責任落實
東營市委、市政府高度重視揮發(fā)性有機物治理工作，將其作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的根本舉措擺上突出位置，切實抓緊抓好。市委書記李寬端、市長趙志遠先后多次聽取揮發(fā)性有機物治理工作情況匯報，并多次作出批示、提出明確要求。
6月24日，東營市召開揮發(fā)性有機物集中治理推進會，會議由市委書記李寬端主持，市委常委，副市長，各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)黨政主要負責人，市直相關(guān)部門單位主要負責人以及全市60家石油化工企業(yè)主要負責人參加，會議結(jié)合近期生態(tài)環(huán)境部調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，深入分析當前全市大氣環(huán)境面臨的形勢，查找存在的突出問題，安排部署VOCs治理任務(wù)。
東營市建立健全相關(guān)工作機制，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負責人任成員的市重點企業(yè)揮發(fā)性有機物集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責統(tǒng)籌推進揮發(fā)性有機物治理工作。
為明確任務(wù)分工，東營市政府常務(wù)會議專題研究生態(tài)環(huán)境部調(diào)研反饋問題整改落實意見，制定《東營市重點企業(yè)揮發(fā)性有機物集中治理工作方案》等文件，就揮發(fā)性有機物治理工作作出明確分工，切實抓細、抓實、抓到位。
聚焦重點領(lǐng)域 突出精準治理
東營市將石油煉制企業(yè)作為治理的重中之重，“一企一策”制定治理解決方案，確保VOCs應(yīng)收盡收、達標排放。為推進問題整改，東營市對生態(tài)環(huán)境部調(diào)研組反饋的152個問題全部建立臺賬，明確整改措施和整改時限，目前已整改完成60個，其余問題正在有序整改。
圍繞揮發(fā)性有機物精準治理，東營市將石油煉制企業(yè)的裝置區(qū)、罐區(qū)、油氣回收裝置作為治理重點，結(jié)合實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動計劃和企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)采用全密閉、連續(xù)化的先進生產(chǎn)工藝，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。推出錯時裝卸、錯時加油等鼓勵措施，減少煉化企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)和加油站的油氣揮發(fā)。目前，全市260余座加油站已相繼出臺夜間“優(yōu)惠包”，助力臭氧防治。
7月1日，東營市組織召開全市35家有機化工、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作推進會議，實現(xiàn)揮發(fā)性有機物治理全領(lǐng)域、全行業(yè)、全覆蓋。
東營市堅持科學(xué)治理，聘請稀土催化研究院院長、天津大學(xué)化工學(xué)院教授沈美慶和中組部“萬人計劃”人才、國家特聘專家劉敬印，組成專家團隊，對企業(yè)制定的“一企一策”治理方案進行評估指導(dǎo)，實現(xiàn)科學(xué)治污。
為充分發(fā)揮典型示范帶動作用，東營市將華聯(lián)石油化工廠、匯海醫(yī)藥兩家企業(yè)作為石油煉制、有機化工行業(yè)的治理典型在全市范圍內(nèi)大力推廣，并在華聯(lián)石油化工廠召開全市揮發(fā)性有機物治理現(xiàn)場會，以點帶面整體提升全市重點企業(yè)治理水平。
聚焦服務(wù)保障 突出治理成效
為給揮發(fā)性有機物治理提供強有力的技術(shù)支撐，東營市聘請以中國科學(xué)院大學(xué)生態(tài)研究學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師張元勛教授為帶頭人的6人專家團隊，加強科技攻關(guān)，幫助企業(yè)研究制定好VOCs治理措施和處置方案。先后4次組織參加省生態(tài)環(huán)境廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請中華環(huán)保聯(lián)合會、山東大學(xué)專家學(xué)者圍繞VOCs標準體系、廢氣收集與治理技術(shù)等系統(tǒng)性開展培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)推進技術(shù)改造、規(guī)范企業(yè)管理。
東營市不斷加大資金保障力度，市財政部門撥付專項資金，用于緊急購置紅外氣體檢漏儀、便攜式非甲烷總烴（FID）檢測儀等揮發(fā)性有機物檢測設(shè)備，提高對重點管控企業(yè)的有效監(jiān)管能力。計劃投資1300余萬元，年內(nèi)完成環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測平臺建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)、12月底前完成大氣環(huán)境超級監(jiān)測站、路邊交通站建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作。
為進一步加大執(zhí)法檢查力度，東營市研究出臺夏秋季揮發(fā)性有機物強化治理督導(dǎo)工作方案，由生態(tài)環(huán)境部門利用夜間、節(jié)假日等重要時段和節(jié)點，集中力量開展揮發(fā)性有機物專項督導(dǎo)檢查，有效推動各項治理措施落實落地。截至目前，29個專項行動小組對全市291座加油站開展拉網(wǎng)式突擊檢查，共檢查加油站215座，發(fā)現(xiàn)8座加油站存在11個突出問題，罰款近8萬元。
通過精準施策、科學(xué)治理，6月，東營市環(huán)境空氣優(yōu)良率為46.7%（14天），同比增加16.7%（5天）；臭氧平均濃度為222微克/立方米，同比下降7.5%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.38，同比改善1.2%，臭氧污染惡化趨勢得到初步控制，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)明顯改善。
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